扩张性财政政策-扩张性的财政政策包括

扩张性财政政策的本质是什么

财政政策和货币政策是国民经济宏观调控的两大重要工具。财政政策是通过税收和公共支出等手段来实现一定的经济、社会发展等宏观经济目标的长期和短期财政战略，是政府调控经济的重要手段。根据财政政策在调节国民经济总量方面的功能可将财政政策划分为扩张性政策、紧缩性政策和中性政策。货币政策是说一国的中央银行为实现既定的宏观经济目标，运用各种政策工具控制、调节和稳定货币供给量，进而影响宏观经济的措施总和。货币政策手段主要有：法定准备金、公开市场业务、再贴现率。 通常一个国家在一定的经济发展阶段实施何种财政政策、货币政策，要根据宏观经济运行态势，相机抉择。纵观我国实行宏观经济政策的历程，从建国后一直奉行的“双松”政策到1998年底起开始施行的历时近七年之久的“一积极，一稳健”的宏观政策，再到2005年我国政府开始奉行的“双稳健”政策，我国政府正是从实际出发，结合我国国内经济发展的形势和国际经济动态的转变，审时度势，成功地完成了我国不同历史时期宏观经济政策的转变。当前从经济发展趋势来看，由于国际经济形势出现的逆转以及已经出台的宏观调控政策的作用，我国经济增长率将出现一定程度的回调，国际收支不平衡程度将有所缓和。同时，出口增长将回调，但幅度有限，在人民币升值预期的持续作用下，银行的流动性虽然比去年有所缓解，但仍然比较充裕，货币信贷仍然处于比较宽松的环境。在此背景下，继续实行“双稳健”组合似乎是我国2007年继续实行宏观经济政策的科学选择。 然而，就当前经济形势来看，影响我国政府做出宏观经济决策、实现我国经济又好又快发展有三大矛盾需要高度关注。首先，社会过度储蓄引起的过度投资问题。从2000年到 2006年11月末，我国金融机构人民币储蓄存款余额由123804.4亿元增加到334361.4亿元，增长了1.7倍，增长幅度平均每年达到18%，存差也由24433.3亿元扩大到111219.8亿元，存差扩大了3.55倍。在储蓄增加额中，有45.3%来自于城乡居民增加的储蓄，另有31.1% 来自于企业增加的储蓄。就是说，当前我国储蓄的迅速增长主要是由居民和企业两大主体的行为产生的。居民将过多的收入用于储蓄，一方面是与我国社会保障福利制度不健全有关，另一方面是金融机构储蓄主要来自于高收入者而中低收入者所占比重不高相关。企业将过多的资金用于储蓄而不是投资于创新活动，一方面是与我国的产业政策相关，另一方面是这些储蓄大部分是大中型企业增加的存款，而中小企业依然缺乏资金。在社会储蓄持续大幅度增长的情况下，金融机构的压力不断增加。随着存差规模的不断扩大，金融机构要千方百计将这些剩余资金“消化”掉。由此，大量信贷资金通过各种渠道又投向了建设领域，新一轮投资过热和重复建设由此产生。还有，储蓄过度增长引起过度投资，实际还对消费形成了挤出效应，因为在资金一定情况下，投资过多占有份额，必然排挤和抑制了消费。 　　其次，工业的过快增长引起的产能过剩问题。当前，在国民经济运行中，一方面是越来越多的社会资金向金融机构流入，另一方面是社会消费增长速度又远远慢于工业品的生产增长速度。由此，我国经济发展中又遇到另一个矛盾，工业品产能的过剩。按道理，自2000年以来，我国的社会消费增长并不慢，而且从2004 年以后还有加快增长的趋势。比如从2004年到2006年社会消费平均增长幅度都在13%以上。但是，我国工业在投资的不断刺激下产品生产量增长更快，例如2000年到2005年，全国家用洗衣机、电冰箱、彩电、空调器、微型计算机、移动电话、汽车产量分别增长了1.05倍、1.33倍、1.11倍、 2.7倍、11倍、5.78倍和1.76倍。2006年，上述工业品还在以更快的速度增长。当工业品持续以快于国内消费增长速度增加时，便被迫形成大量出口，大量出口既造成国际贸易摩擦加剧，又形成巨额贸易顺差，由此导致外汇储备越来越多，而越来越多的外汇储备反过来又要求M供给规模不断增加。 再次，收入差距不断扩大引起的社会收入分配不公问题。当前，我国收入差距呈现全面扩大的趋势，既存在城乡居民、地区间收入差距扩大问题，也存在城镇内部和农村内部不同群体收入差距扩大问题。从2000年到2005年，城乡居民收入差距由2.79倍扩大到3.22倍，2006年扩大到3.4倍。如果考虑到城镇居民公共医疗、养老、教育补贴、住房公积金等社会福利项目后，城乡居民收入差距将更大；在地区之间，西部地区居民最低收入省份与东部地区居民最高收入省份差距也呈扩大的趋势，比如北京、上海、江苏等省市公务员收入是贵州的3至4倍。在城镇内部，2000年到2005年，按五等分法，城镇居民最低收入与最高收入比由1∶3.6扩大到1∶5.7，而困难户收入与最高户收入差距达到11倍。行业差距更大，全国事业单位职工年平均工资约1.5万，一般企业1万左右，而大企业5至6万，能源、电信、金融企业可超过10万。农村内部收入差距也如此，从2000年到2005年，按五等分法，农民最低收入与最高收入比已由1∶6.47扩大到1∶7.26。目前，我国居民收入差距已达到相当悬殊的程度，基尼系数已超过0.4。2005年，我国城镇有近2000万人月收入在 200元，有近4000万农民年收入在800元以下，他们经常入不敷出，要靠借债维持生存。近几年来，我国消费不足实质是结构性消费不足，主要表现为城镇低收入群体和农村居民消费不足。当前，我们面临的矛盾是，一方面，城镇的收入分配在向高收入群体集中，而高收入群体的边际消费倾向在不断下降，他们将越来越多收入存在金融机构；另一方面城镇中低收入群体和农民边际消费倾向高，但他们却无钱消费。如何将经济社会发展成果公平地分配到不同收入群体，特别是中低收入群体和农民身上，让他们提高收入水平并增加消费，这是当前我国宏观政策的关键所在。 从经济运行角度看，如何避免或消除经济运行中储蓄过剩、产能过剩和收入差距扩大等问题，不仅是近期宏观调控需要面对的，而且也是国家长期政策和制度安排需要考虑的。就当前而言，我国的货币金融政策尚显偏松，财政政策相对偏紧，这种政策组合不利于控制工业产能的进一步过剩，也不利于扩大国内的消费，因此考虑到情况的变化，我们应该奉行“总体稳健、适度微调”的思路，在目前政策姿态不变的情况下，根据宏观经济形势变化在力度上调整当前的货币政策和财政政策组合具体调整建议： 一是调整货币政策。首先，我国目前的货币政策调控仍有空间，适当时机还可进一步提高存款准备金率，并相应提高贷款利率；其次，金融机构应尽快调整资金使用结构，不断调低投资贷款比例，相应提高消费贷款比例，出台相关配套政策，积极推进住房抵押贷款、汽车、家电消费贷款、教育贷款、婚丧贷款等，鼓励居民贷款消费；再次，为了缓解资金流动性过剩的矛盾，一方面要通过金融体制改革和制度创新，拓宽居民投资渠道，减少银行存差不断扩大的压力；另一方面要加快发展多元化的资本市场，比如扩大企业中长期和短期债券发行规模，创新高新技术企业融资渠道，积极发展金融衍生产品，探索和支持民间金融机构的发展等；另外，要鼓励企业走出去，在支持中国企业扩大对外投资的同时，商业银行还可以以代客境外理财的形式加大投资国际金融市场，以此缓解流动性过剩和因贸易盈余及FDI流入给央行带来的外汇储备增长压力。二是调整财政政策。财政政策应从目前的偏紧(压缩国债发行规模、压缩赤字规模)状态向灵活状态调整，适当扩大政府的投资和消费。一方面，各级财政应进一步增加用于城镇低收入人群的贫困救济支出，进一步扩大救济覆盖面，继续提高他们的最低生活保障水平，不断提高政府职员工资水平，并继续向有利于消费的公共基础设施投资；另一方面，通过建立社会主义新农村建设专项基金，推动农民消费。专项基金从三方面筹措：其一，从每年财政增收部分中划出一定比例(比如财政增收的10%)的资金；其二，每年发行一笔新农村建设专项国债(比如每年500亿元)；其三，从每年土地出让金中切出一块资金来。将这三块资金捆成一起，组成新农村建设专项基金，用于农村基础设施建设和公共服务，并支持农业、农村生产能力建设，降低农民生存和发展成本，增加他们的收入，以刺激消费。 三是国有及控股企业每年要从利润中拿出一部分上交财政。近几年，在企业储蓄存款中，有很大比例是国有企业存款，这些存款绝大部分来自利润。目前，在现有体制条件下，许多国有企业的赢利，在很大程度上是依赖原有财政投资和行业垄断形成的，这些赢利全部归企业，明显地形成了过多的企业储蓄，为进一步投资创造了源泉。因此，无论是从财政投资回报还是公平性原则看，国有及控股企业每年都应该向财政上交一部分利润，国家拿这部分利润用于公共基础设施建设和公共服务，以改善城乡居民的生产生活环境，降低他们的生存和发展成本，提高他们的相对购买能力。 四是健全社会保障制度，降低城乡居民预期支出。当前，城镇居民消费倾向偏低，储蓄倾向偏高，与我国教育、医疗、养老、失业扶助、贫困救济以及住房制度改革都有密切关系，人们紧缩即期消费，为未来储蓄，是我国社会保障制度改革滞后造成的结果。必须加快社会保障制度改革步伐，消除现有各类社会保障制度规定的冲突与掣肘，进一步完善社会保障制度改革框架，该市场化的要继续坚持市场取向改革，不该市场化的一定要根据公共服务原则进行制度设计，对于影响居民消费的诸多社会保障制度政策，要及时清理，当前关键是要建立和完善公共教育、公共卫生医疗、就业扶助、贫困救济和养老保障等方面的政策，提高政府对这些方面的支持力度，扩大城乡居民的受益范围，消除他们的后顾之忧。 五是必须着手解决经济发展中的长期问题。当前，我国经济运行中出现的许多问题是由长期问题引起的，仅仅靠短期调控是不够的，还必须着手解决长期问题。众所周知，我国经济发展长期以来主要是依靠投资拉动和出口导向实现的，过去我们实行这种战略是正确的。但是根据日本和我国台湾地区的经验教训，当经济发展到一定阶段后，如不及时改变这种战略，必然会给经济运行带来许多难以处理的矛盾。因此，要解决投资过热、产能过剩、资金流动性过剩问题，还必须从长期制度安排方面入手。比如一方面，改革现行财税制度，调整中央与地方政府之间的财权与事权关系，按照财权与事权相匹配的原则，将目前一部分事权向上移交由中央承担，比如义务教育、公共卫生、资源管理与环境治理等，同时将一部分财权向下移交地方政府支配，以此降低各级地方政府抓投资、上项目的冲动；另一方面，改变鼓励出口的政策安排，统一内外资企业的税收政策，分步骤取消出口退税政策安排，适度加快人民币汇率制度改革步伐，适当提高人民币汇率浮动范围。同时，在加快人民币汇率制度改革过程中，要建立严格的监管制度，高度警惕和监管国际投机资本流入国内，防止恶意炒作人民币，干扰我国汇率改革的进程。 还有，我国应借鉴发达国家的经验，既要规范初次分配政策和制度安排，又要进一步利用税收、财政转移支付、捐赠、补贴等再分配手段，调节初次分配阶段形成的过大收入差距，最终实现“调高、扩中、提低”的目标。 加大政府支出，用政府投资代替私人投资。 增加GDP（我们做过的试卷上的答案）

扩张性财政政策和扩张性货币政策的混合会造成什么后果

利率不定收入上升因为is和lm线均右移 扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。扩张性财政政策主要通过减税、增支进而扩大赤字的方式实现。 扩张性货币政策是中央银行采取扩张性货币政策，利用公开市场操作，向私人部门购进政府债券，这样会使得社会现金资产增加，债券资产减少，这改变的只是财富的构成，但财富持有总额未变。所以说BC利率上升是很明显的，因为对货币的需求上升而财富构成的变化使财富相对集中，因而收入是下降的 a.d ad

扩张性财政政策的一般效应是

消费需求增加、投资需求增加、总需求增加

扩张性财政政策和积极性财政政策有什么区别？

1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现:　　(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;　　(3)中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。 财政政策的手段　　财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。

紧缩性财政政策和扩张性财政政策有什么不同？

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求。在国民经济存在总需求不足时，通过减税和增加财政支出规模使总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡；紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。在国民经济已出现总需求过旺的情况下，通过增税和减少财政支出消除通货膨胀缺口，达到供求平衡。

什么是扩张性财政政策？

扩张性财政政策包括扩大政府预算、增加政府投资、赤字财政、降低税率、出口退税、消费补贴等等。就是要刺激消费，刺激投资，多花钱，以促进经济增长和保证就业。发售公债是为了实施赤字财政。赤字财政就是收入只有100，预算要花110，不够怎么办？借钱。可以以公债的形式借钱，也可以增税、增加收费、让国企上缴更多利润等多种办法。而发售公债的副作用最小，经济风险和政治风险都最小，也最常用。希 扩张性财政政策： 指财政作为国家宏观调控的重要手段,根据财政政策对经济运行的不同影响,可分为“扩张性财政政策”和“紧缩性财政政策”。在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，这称之为扩张性财政政策。 1、减税2、国家使用税收补贴企业3、国家使用税收直接增加投资 扩张性财政政策主要有两方面，一、加大政府购买，比如09年的四万亿投资，二、减少税收 根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能，财政政策可区分为扩张型财政政策,紧缩型财政政策和中性财政政策。 扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。扩张性财政政策主要通过减税、增支进而扩大赤字的方式实现。 紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。紧缩性财政政策主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的方式实现。 中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应，实践中这种情况是很少存在的。 从原来采取的扩张型财政政策向中性财政政策、紧缩性财政政策转变或者从中性财政政策向紧缩性财政政策转变，或者财政政策向紧缩方向发展就叫做财政政策趋紧。

什么是扩张性财政政策跟紧缩性财政政策？

紧缩性财政政策------是国家通过财政分配活动抑制或压缩社会总需求的一种政策行为。它往往是在已经或将要出现社会总需求大大超过社会总供给的趋势下采取的。它的典型形式是通过财政盈余压缩政府支出规模。在经济过热、物价上涨，经济运行主要受供给能力制约时，政府可以采取紧缩性财政政策，通过减少财政支出，增加税收，抑制总需求，稳定物价，给经济降温。因为财政收入构成社会总需求的一部分，而财政盈余意味着将一部分社会总需求冻结不用，从而达到压缩社会总需求的目的。实现财政盈余，一方面要增加税收，另一方面要尽量压缩支出。如果增加税收的同时支出也相应地增加，就不可能有财政盈余，增加税收得以压缩社会总需求的效应，就会被增加支出的扩张社会总需求的效应所抵消。扩张性财政政策------扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。扩张性财政政策，是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式，增加和刺激社会总需求。紧缩性财政政策，是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式，减少和抑制社会总需求。最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。当经济生活中出现需求不足时，运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡；如果社会总供求原来是平衡的，这一政策会使社会总需求超过总供给；如果社会总需求已经超过总供给，这一政策将使两者的差额进一步扩大。详细解释：财政政策是指税收和政府支出的使用。政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。税收是财政政策的另一种形式，它通过两种途径影响整体经济。财政政策的种类（1）扩张性财政政策（又称积极的财政政策）是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求；增加国债、支出大於收入，出现财政赤字来实现：（2）紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求；（3）中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性。财政政策的手段财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。紧缩的财政政策包括：紧缩政府的财政支出及增加政府的税收。条件：政府的财政赤字是构成通货膨胀初始冲击的一个重要原因，同时通货膨胀过程中公共部门所重新产生的赤字又是通货膨胀反馈机制中的一个重要环节。因此，要有效治理通货膨胀，采取紧缩性财政政策是一项重要的措施。另外，可以缩减的财政支出主要是那些重复建设和没有效率的投资项目以及行政副业单位过度的社会集团消费。扩张性财政政策：为了控制通货紧缩、保证适当的经济增长率，政府采用比较宽松的宏观经济政策，即扩张性宏观经济政策。 2009、2011年都是扩张性的财政政策。1.由于国际金融的蔓延扩散，不仅使得金融领域备受打击，更使得实体经济遭受严重的负面影响，世界的增长速度明显放缓。而我国的经济也不能幸免的遭到冲击，特别表现在随着外需市场的萎缩，我国的出口遭到严重阻力。所以2009年面对国际金融危机的冲击和挑战和国内外复杂的形势，我国决定实行扩张性的财政政策以实现8%的GDP增长目标。2.2011虽然世界的经济逐渐回升，但是回升的基础还不牢固，还存在的许多不确定因素，所以我国的宏观经济政策还不能退出，所以继续实行扩张性的财政政策。另外值得注意的是，投资、出口、消费是拉动中国经济增长的三驾马车，而我国经济的增长目前最主要的靠出口和投资拉动，虽然最近一直在强调扩大内需，增强经济增长的内生动力，但是我国的消费情况还是没有实质性的改观，而出口也没有完全的恢复，再加上要保持稳定的就业等，我想中国的扩张性财政政策近期应该不会退出。希

财政政策可区分为扩张性财政政策。紧缩性财政政策和中性财政政策。根据财政政策在调节国民经济总量方面的不同功能。

扩张性财政政策是指通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求。扩张性财政政策主要通过减税、增支进而扩大赤字的方式实现。

紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求。紧缩性财政政策主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的方式实现。

中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影响保持中性，财政的收支活动既不会产生扩张效应，也不会产生紧缩效应，实践中这种情况是很少存在的。此外，有人将财政政策分为物质性财政政策与符号性财政政策，分配性财政政策、调节性财政政策与再分配性财政政策等。

扩张性的财政政策，主要是指通过减税、增加政府支出用来弥补需求不足的国家宏观政策。与之对应的紧缩性的财政政策则是通过增加税收、减少政府支出用来避免市场过热的国家宏观政策。事实上，凯恩斯曾经对国家政策进行过深入评价，他认为国家的财政政策应该逆经济周期进行，即当经济过热时，采取紧缩性的财政政策，这样就可以收紧需求，对于稳定市场起着积极作用。相应的，当经济紧缩时，采取扩张性的财政政策，这样增加有效需求，可以起到活络市场的作用。对于中国来说，08年为应对金融危机，采取4万亿增资计划，是一种扩张性的财政政策，从而减轻了市场的低迷期。而12年推出房产税则是一种紧缩性的财政政策，意在控制房市，避免房市的过度炒作。

扩张性的财政政策包括

首先，从理论上说，扩张性财政政策不一定会导致利率r上升，如果楼主学过经典的宏观经济学应该会知道，在“凯恩斯陷阱”中，LM曲线几乎是水平的，货币投机需求的利率系数h极大，这时IS曲线向右移动，即采用扩张性财政政策并不会使利率r上升，或者说r上升的微乎其微，几乎不存在挤出效应。通俗地解释，就是虽然物价上涨导致实际货币供应量下降了，但由于人们的投机需求此时对利率极为敏感，r稍稍上涨，货币的投机需求就会大幅下降，这样就平衡了货币供求，使r不会出现大的波动，就不会排斥私人投资，从而不产生挤出效应。另外，从现实中看，我们不仅仅在使用扩张性财政政策，同时也在使用宽松的货币政策，具体说就是由央行调低存款上限利率水平和贷款下限利率水平，只要掌控了基准利率，央行就能对其他利率施加影响，进而影响全国资金流动。因此现实中我们的利率是↓的。而对于物价来说，现实中我们的CPI经历了一个拐点，刺激政策刚实行一段时间的时候，每个月CPI环比是下降的，到前一段时间CPI才转正。从理论上说，扩张性的财政政策确实会使物价↑，但现实中存在一个“时滞”问题，即价格的传导需要一个过程。因为我们这次的扩张性财政政策，大量的投资支出大多都是投向了上游产业，因此上游产品的物价↑，而下游产品的物价实际上还是↓的，这也正是楼主所看到的现象。上游产品价格↑会间接传导带动整体物价↑，这个传导不是一蹴而就的，它需要一个过程，所以在刺激政策实施的前一阶段，CPI还是↓的，最近我们的CPI才开始↑，这就是物价变动产生“时滞”的原因。当然物价的传导还远没有走完，再过一段时间（可能会比较长），轻微的通胀就会显现出来。希

扩张性财政政策的效用是什么

当今中国经济的现实是：客观上内外环境对经济增长的制约较多，经济自然增长的动力不足；主观上则需要经济保持较高的增长率，以解决目前改革与发展中经济和社会所面临的一系列问题，同时实现新一届政府作出的重要承诺，特别是8 ％的经济增长率和人民币汇率保持不变。在此情况下，中央政府首先使用了宏观调控手段中的货币政策，但其作用有限且时滞较长，于是使用扩张性财政政策成为了必然的选择。扩张性财政政策较大力度的使用将使经济格局发生重大变化，也将对证券市场产生较大的影响，投资者可以在这种变化和影响中获得新的机遇。(千金难买牛回头 我不需再犹豫)　　确保8％的经济增长速度　　建立新的高水平的经济结构要求较高速度的经济增长率，只有如此才能在旧的结构格局不发生过大变化和摩擦的情况下获得建立新经济结构的空间；也只有保持较高的增长速度才能在体制转换中尽可能调和各种利益关系，将改革成本降到最小，实现帕累托推进。特别重要的是，当今中国的国营企业改革还未完成，没有一定的增长速度国企改革中的各种矛盾更加难以解决；尤其是已经达1000万人的下岗人员再就业已经给经济和社会带来了巨大的压力，解决就业所需要的最基本的条件就是经济增长必须保持较高速度。(剖析主流资金真实目的，发现最佳获利机会！)　　重要的是，在周边国家纷纷陷入金融和经济危机的时候，想要尽可能减少其对我国经济的影响，所需要的大前提也是经济必须保持较高的增长速度，增强经济发展实力是抵御外来侵蚀的根本。　　1997年中国经济的增长速度为8．8％，此前（1992年以来）的增长速度一直是 10％以上，新一届中央政府把今年的经济增长速度目标定为8％， 并为此而作出尽可能大的努力是有其根据的。　　在中国经济已由短缺经济转变为相对过剩的情况下，进入1998年以后，中国经济依然缺乏自然增长的内在动力。首先，国内市场的消费需求依然不足，这既是前几年消费需求不足的惯性在发生作用，也与目前在许多方面所进行的改革有关；这些改革对于中国经济长远增长和发展有利，但对近期的增长并不利。同时，国内的投资需求也很缺乏，许多企业处于疲软状态，对此国内外已有不少讨论。另一方面，亚洲金融危机使得中国周边国家和地区的货币纷纷大幅贬值，这又使得这些国家的商品对于中国出口商品构成了巨大的竞争；但是为了支持香港的联系汇率不变，也为了避免亚洲各国货币转入新一轮的贬值进而陷入更深的危机，中国政府领导人多次向国际社会承诺“人民币不会贬值”。目前来看，中国政府维持人民币汇率不变的做法的确很大程度实现了初衷，对香港经济给予了支持，并受到美国和许多亚洲国家普遍赞誉，但同时中国经济的外需也确实受到很大影响，出口明显减少，特别是19998年5月外贸出现了22个月以来首次负增长。　　货币政策作用的局限　　在内需和外需都不足的情况下，为了保证8％经济增长目标的实现， 则必须要借助于较大力度的宏观经济调控。宏观经济调控最主要的手段是货币政策和财政政策。进入1998年以来，政府对这两种手段都进行了使用，但上半年更明显和主要的是使用了货币政策。1月1日，中国人民银行宣布取消对国有商业银行贷款规模限制，实现了货币信贷总量由直接调控为主向以间接调控为主的转变；此后，恢复中央银行债券回购业务，增加国有商业银行的资金供应能力；下调存款准备金率，增强了金融机构资金自求平衡和增加信贷供给的能力；3月25日、7月1 日连续两次调低存贷款利率，调整固定资产投资贷款计划，支持基础设施建设等等。　　这一系列促进经济增长货币政策的实施对于增加内需和投资起到了较为积极的作用，基本满足了在亚洲金融危机背景下继续推进中国经济改革和发展的需要。但是另一方面，今年上半年中国经济的增长速度为7％，低于去年同期， 也低于今年预定的全年平均速度；更为重要的是经济的景气状况好转不大，在很大程度上甚至可以认为经济的处境艰难。这既说明了今年下半年促进经济增长的任务仍很艰巨，但也反映了货币政策所能发挥的作用较为有限。多方面的因素使得货币政策难以发挥明显的作用，比如虽然商业银行的贷款规模限制取消了，但是由于经济的总体状况不景气，缺乏好的信贷投资项目，所以在新的商业银行管理制度下，许多银行经常发生“惜贷”现象而并不愿意将款贷出。因此，为了确保经济增长目标的实现，保证经济改革和发展的顺利进行，国家需要借助更有力度的经济政策来调控和干预经济：扩张性的财政政策。　　扩张性财政政策对宏观经济的影响　　中国将财政政策作为宏观经济调控的手段已有多年，今年上半年在较多使用货币政策的同时也使用了一定的扩张性财政政策，财政政策与货币政策一起为中国经济的增长发挥了作用。但与货币政策相比，对财政政策的使用力度相对较小，其所发挥的作用也很有限。在上半年增长速度7％的情况下，为了保证全年8％的增长目标，今年下半年必须要实现9％的增长速度，所以， 必须借助于更大力度地使用扩张性财政政策。扩张性财政政策将成为今年下半年、乃至明年影响中国经济的最重要因素，也是把握近中期中国宏观经济趋势必须密切关注的重要方面。　　实行扩张性财政政策的手段在中国主要包括减税和扩大财政投资规模。对前者，今年上半年已经使用，但其在今后的潜力不大，所以最主要的是扩大财政投资的规模。扩大财政投资规模将对经济产生一系列重大影响，其中重要的有：　　第一，财政所直接投资的项目和行业的经济将很快明显出现景气，这些项目的类别现在基本已经确定，主要是城市适用住房建设、城市基础设施、城乡电网建设与改造、环境保护、农田水利、水土保持、植树造林以及铁路公路建设和通信邮电等。　　第二，与财政直接投资项目密切相关的项目和经济也将得到带动而会较快增长，这便是所谓的乘数效应或关联效应。　　第三，整个国民经济将会由于上述经济的活跃而出现景气，加上上半年已经实施的货币政策进一步发生作用，只要不会出现大的外部干扰，今年下半年中国经济的增长速度达到9％是较有把握的。明年上半年、 以至明年全年经济也将会因此而保持较高的增长速度。　　第四，在经济出现景气的情况下，企业将会获得较多好的投资项目，商业银行的放贷将增加，银根转松，与此相应的是各类物价指数也将可能上升，会发生一定程度的通货膨胀。但是鉴于前几年中国消除了许多产生严重通货膨胀的制度原因和结构原因，并且积累了一定的治理通货膨胀经验，所以新的通货膨胀并不会很严重，但无疑，目前这种通货紧缩的局面将结束。　　证券市场的新变化　　中国今年下半年开始实施较大力度的扩张性财政政策会在影响宏观经济的同时，也将使证券市场的格局发生较大变化。　　1、债券市场　　在财政收入有限的情况下，为了保证财政投资的资金来源，必须大量发行债券，其中相当部分是国债，也有一部分是建设项目债券。所发行的债券有一部分可以上市，有一部分则在现有管理制度下不允许上市。可以上市的债券如果大量进入债券市场，将扩大债券市场的规模，进而使经营债券的赢利机会增多；但另一方面，过多的债券进入市场，在市场资金增加有限的情况下则会压低债券市场的价格总水平。　　另外部分不允许上市的债券，虽然主要由商业银行或保险公司经营，但是投资者也可以通过一定的金融变通操作来捕捉，利用可能参与的各种有利机会。　　2、股票市场　　由扩张性的财政政策所形成的新的景气经济形势对股票市场基本面影响是复杂的。首先，景气的总体经济形势有利于各上市公司业绩转好，这对于股市大盘有利；已经实施的降低利率、减少印花税等政策加上通货紧缩的结束都将继续有利于股市走强。但是另一方面，大量发行债券将吸纳较多的资金，这又不利于更多资金进入股市和拉动股价上升。　　财政政策直接投资项目的企业和行业业绩以及与此密切相关的企业和行业业绩将会明显提高，这在相应的上市股票股价中无疑也会有所反映。所以投资者当密切关注近中期国家财政投资项目运作的进展和对股市可能的作用，因为其中蕴藏着大量机遇。　　与财政投资关系不大的企业难以得到较大的带动，其业绩也不会因新经济形势而发生大的变化；还要注意的是，由于有相当一批受到财政投资带动的企业在股市上成为热点，能够吸引较多投资，而那些未受拉动的企业则会相对变“凉”，在股市上的行情也会转淡。　　总之，较大力度的扩张性财政政策，将对未来半年至两年内中国经济的格局具有重大影响，这些影响也将直接作用于证券市场，投资者应当以积极的态度来利用好新变化所带来的新商机。为此，投资者必须密切关注宏观调控的各方面进展，并预期和预测其可能带来的变化和机遇，以便提前采取行动使自己处于主动地位，在新变化和新机遇中获利。　　广发证券研发中心 沈博士　　《中国证券报》　　一九九八年八月二十四日 扩张性财政政策（expansion fiscal policy）扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。又称膨胀性财政政策。扩张性财政政策， 是指主要通过减税、 增支进而扩大财政赤字的财政分配方式， 增加和刺激社会总需求。　　扩张性财政政策的效用在经济衰退时期，通过发行国债，增加财政支出和减少税收，以刺激总需求增长，降低失业率，使经济尽快复苏，同时，发行公债来弥补支出，因此增加政府债务。 扩张性财政政策一般是增加财政支出，减少税收。作用就是缓解有效需求不足，拉动内需。 简单点说,就是促进总需求,以增加国民收入

本文标签：扩张性财政政策

【外汇基金】：焱石财经俱乐部关于股票金融投资理财、外汇基金知识内容仅供学习交流使用。 转载分享：https://www.yanshidesign.com/wh007/2022-01-08/71875.html

很赞哦！ ()