收入事关8.4万亿！中央出手，给地方政府卖地装上了“摄像头”

卖地收入划归税务部门征收，想必大家都知道了。

这原本只是一份平平无奇的通知，最近却总有媒体想搞个大新闻，无端制造恐慌。

它被大范围解读为土地财政宣告终结，甚至不乏分析言之凿凿地表示：土地财政由地方划归中央了，靠买地为生的城市要凉凉了。

倘若真是如此，这一刻应该被镌刻进共和国的史书里。

事实上，治大国如如烹小鲜，任何政策的制定不会拍脑袋说来就来，一些政策的解读并不是非此即彼那么简单。

卖地收入划转税务部门征收，更像一个重磅信号，它关系着未来十年房地产的走向，与我们每个人都息息相关。

趁这次机会，城叔和大家好好捋捋。

01

很多人对土地财政这个概念可能有些陌生。

通俗来说，它指的是地方政府卖地赚到的钱。

要知道，光是去年一年，出让土地收入已经超过8.4万亿，可以说，这块巨大的“蛋糕”已经占据了地方财政的半壁江山。

城市规划学者赵燕菁就曾撰文分析：我们国家货币的信用“锚定物”就是土地。

中国之所以没有产生超级通货膨胀，关键在于人民币的信用基石——“土地”——的价值和流动性屹立不倒。

一切，从1994年国家实行分税制改革开始就奠定了基调，自那以后，卖地的钱都是地方上自己收、自己管、自己花的。

最近的这个通知出台，意味着以后这笔钱，不再是由自然资源部征收了，而是转由税务部门来收。

这释放了什么信号？

表面上，它是负责征收的主体发生了变化，以前是交给地方政府下面的自然资源部，现在改为交给税务部门，钱依然是地方政府用。

区别在于，前几年国税地税合并的大背景下，一旦这笔钱转为由税务部门管理，相当于地方政府使用这笔钱，都得处于中央的规范监督下了。

就好比，过去钱在自己兜里想怎么花就怎么花，但现在，吃拿调度得在阳光下了，因为资金走向，上面都掌握得一清二楚。

这种转变，你细品。

不得不说，中央这招妙啊。

如此轻巧的一小步，实际上给地方政府卖地安上了一个无形的“摄像头”。

如此一来，地方政府用土地财政借的城投债，随着土地归入税务序列，将对中央彻底透明。

那种借机炒房以做大卖地收入的行为，也会赤裸裸地暴露在阳光下。

因此，这更像是一项潜移默化的改革。

它不至于革了土地财政的命，也暂时不会改变当前央地财税关系的基本格局，但是却给各地积重难返的卖地依赖症打了一剂预防针。

看似换了一个部门来收钱，实际上却是加大了中央的知情权和以此为基础潜在的干预作用，算是收紧地方财权的一小步。

之所以走到今天这一步，背后也是有迹可循。

02

这几年，国内楼市愈发魔幻，越调控价格越涨，尤其一些一二线城市，市场越来越热。

这背后，主要因为过往调控更像是姿态式的调整，地价作为面粉一样的根源性存在，却难以真正降下来。

要知道，各地卖地创收已经到了一发不可收拾的地步。

根据最新数据统计，2021年前4月全国卖地收入2.1383万亿元，占前四月全国一般公共预算收入的27%、占地方一般公共预算收入的52%、占全国税收的32%。

也就是说，地方财政收入里，每100块就有52块是卖地得来的收入。

从去年的卖地收入，也能一窥这种猖狂程度。

据官方数据，2020年全国卖地收入84142亿元，同比增长了15.9%，创了近些年新高；而全国地方一般公共预算本级收入100124亿元，同比下降0.9%。

股市指数行情:上证指数 3579.26 -0.56% 深证成指 14714.65 -1.00% 恒生指数 28702.22 -0.30% 道琼斯 34630.24 -0.36% 纳斯达克 13881.96 +0.49%，财经股市大盘新闻资讯事关8.4万亿！中央出手，给地方政府卖地装上了“摄像头”收入。

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