十堰浮沉：两度新能源转型，老工业基地如何建设新车城｜“20年•20城”

在湖北十堰，每2.8分钟有1台驾驶室下线，每3分钟有1台龙擎动员机和变速箱面世，每1.5分钟有1辆东风商用车下线，每2分钟有3辆东风卡车驶向全国……

作为原第二汽车制作厂的“老家”，十堰因车而建、因车而兴，是“中国第一、世界前三”的商用车生产基地，拥有千亿级制作业存量资产和年产100万辆汽车生产才能，也是全国汽车产业链最完全、产业集群水平最高的地域之一。

第一财经·新一线产业数据库数据显示，截至今年8月，十堰从事汽车及汽车零部件生产的企业有2073家，科技型企业占比32.08%；拥有整车资质企业12家，其中新能源整车资质企业8家，专用车资质企业48家；今年1～8月，新增汽车零配件企业318家，新增新能源相干企业178家；今年前7个月，十堰新能源汽车产量6.3万辆，同比增加24.8%，出口占湖北全省的85%，已基础形成“商乘并举，油电并重”的汽车产业格式。

但从全国主流品牌整车厂与新能源产线散布来看，十堰在全国仅排第18位，尤其是在我国商用车进入“存量竞争”的大环境下，如何让汽车老工业基地焕发第二春，如何持续擦亮“中国商用车之都”的金字招牌，显得尤为紧急。

为此，十堰汽车人将新能源与智能网联汽车产业作为新赛道，近期出台《十堰市突破性发展新能源与智能网联汽车产业三年举动计划》，目的定位到2025年，十堰汽车产业产值超2500亿元，汽车产量到达80万辆，其中新能源汽车占比到达35%，商用车产量到达35万辆，汽车产业链百亿级企业数目到达10家。

推倒“废都论”

上世纪60年代，十堰产业基本极为单薄，只有刀耕火种的农业和小打小闹的手工业。

当时全市地域生产总值只有4.63亿元、财政总收入仅有1120万元，可以说条件差、基本弱、底子薄，经济发展十分艰苦。

1969年，三线建设重点项目第二汽车制作厂筹建指挥部开进鄂西北偏远的小山沟十堰，来自全国各地10万建设者在此谱写了艰难卓绝的创业史。

上世纪70年代，第一台东风汽车下线，拥有完整自主产权的中华民族汽车工业应运而生。

到1978年，十堰汽车产量已到达5000辆。

十堰由此以“车城”而驰名海内外，被誉为东方的“底特律”。

1992年，二汽更名为东风汽车公司，并逐步走上发展快车道。

十堰市经信局汽车产业办负责人刘剑向第一财经记者回想，汽车产业给十堰带来了高附加值、高增加率，使其在短短三十多年时光，由山区小镇快速变身为区域性中心城市，中重卡商用车持续十多年市占率全国第一，人均可安排收入一度跃升至全国前六，GDP全省排名第三。

2003年9月，东风公司“迁都”武汉。

2006年6月，东风有限公司移师江城。

一时光，舆论纷纭担心十堰的未来将何去何从，能否逃脱沦为“废都”的命运。

十堰当地人士坦言，东风总部迁走，寒意入侵十堰的每个角落，不仅昔日爆满的宾馆饭店门庭冷落，不少已经投资的项目也按下不表，就连的哥们都埋怨生意大不如前。

2004年起，十堰工业连续低迷，增速持续3年低于湖北省平均程度，2006年底更位居全省末位。

大众的情感降至冰点，十堰果真被摈弃了吗？

刘剑直言，十堰人回归理性后发明，虽然总部走了，但东风公司在十堰的存量资产并没有迁走，东风商用车的品牌和技巧优势还在，十堰作为东风公司商用车重要生产基地的位置也没有转变。

而且，在东风公司深耕十堰30多年的直接带动下，汽车的产业基因已深深融入城市的骨髓，十堰市属汽车工业快速成长，已经形成了以东风系列零部件协作配套和专用车、改装车生产为主体的汽车工业系统。

2007年春，十堰市首次提出，从当年起，用4年时光，在城区处所工业企业中重点扶持一批投资过亿元的工业项目和年新增出售收入过亿元的工业企业。

到2010年，力争全市处所工业出售收入过亿元的企业到达60家以上。

2007年底，十堰共有33家企业进入“双亿”俱乐部，实现总产值110.33亿元，同比增加40.8％；实现总利润1.19亿元，与2006年亏损1262万元相比实现净增利润1.32亿元；全市工业经济3年来首次超过全省平均增速，分辨高出全省、全国平均程度4.4个百分点和7.5个百分点，工业经济增速从2006年的全省末位上升到2007年的全省第一。

到2010年，十堰汽车及零部件范围以上企业增加到200家，资产总额860亿元。

十堰以1000多个整车品种、50万辆产能、4000多种汽车总成和零部件、20万产业工人的绝对优势，位居中国商用车基地之首，彻底推倒了“废都论”。

而在东风人心目中，十堰一直都是东风公司刚强的大后方。

东风商用车内部人士告知记者，十堰有8万东风在职员工，如果加上退休员工，总数超过15万人，占十堰市城区总人口25%以上。

一到节假日，到十堰的机票火车票就格外紧张，其中很多都是从武汉等地回家探亲的东风人。

现在，东风人从武汉到十堰办事，都亲热地说“回山里”，而不是“去山里”，“回与去之别，折射了东风人对十堰的情感，反应了十堰在东风公司历史中的主要位置”。

新能源转型沉浮

东风特种汽车有限公司是东风公司专门生产公交车和中巴车的下属企业，从1992年成立到2013年，一直都不愁订单，2013年最高峰时，年产传统燃油动力客车8000台，年营收额高达15亿元。

2012年6月，国务院通过《节能与新能源汽车产业发展计划》，断定了以“纯电驱动”为重要技巧路线，重点推动纯电动汽车和插电式混杂动力汽车产业化，二者销量目的为累计产销量到2020年超过500万辆。

此后，传统燃油动力客车市场开端以每年20～30%的速度断崖式下滑，到2021年时东风特汽一年只能卖出1700台传统燃油动力客车。

也是在2013～2014年间，十堰顺应时期潮流，开启了第一次新能源汽车产业转型。

东风特汽总经理毛瑞平向第一财经记者回想，刚起步时，各类配套补助政策还不明朗，加上三电技巧还不成熟，国内新能源汽车发展比拟迟缓。

到2015～2016年，国度加大新能源汽车产业补助力度，沃特玛新能源汽车产业创新联盟利用而生。

据介绍，沃特玛产业联盟的商业模式是沃特玛生产电池，与主机厂或整车厂合作，后者未收到车辆全款就将车辆交付给沃特玛运营，沃特玛拿到国度补助后再付清车款。

2017～2018年，沃特玛与十堰的东风特汽、东风特专、世纪中远等整车厂也展开深度合作。

到2017年底，十堰已有新能源汽车生产企业7家，纯电动物流车、公交客车、混凝土搅拌车、机场客梯专用车、教练车、移动充电车、纯电动抑尘车等车型应有尽有，年产新能源汽车10万辆，其中纯电动商用车2.5万辆以上。

2018年初，沃特玛持续加大与十堰的合作，沃特玛新能源汽车产业创新联盟的15家企业在十堰共同斥资100亿元投资兴建十堰新能源汽车产业园。

这些联盟企业从上游材质、核心零部件到汽车运营、汽车金融，涵盖了新能源汽车产业链的大部分环节。

毛瑞平直言，但由于当时的三电技巧尚不成熟，质量事故频发，导致车辆跑不到2万公里的补助里程，沃特玛进而拿不到国度补助，一些主机厂、整车厂拿不到车款。

2019年，曾经在磷酸铁锂电池市场盘踞三分之一份额的国产电池巨头沃特玛，因技巧研发滞后、疏忽核心技巧，只想通过产业联盟博得一时订单的短视做法，以及盲目寻求范围和市场份额等问题导致资金链断裂，负债197亿，拖欠599家供给商货款约54亿余元，最终被迫发布破产。

沃特玛的倒下，十堰一批主机厂、整车厂深受拖累。

一时光，十堰新能源汽车产业发展步伐陡然放缓，全城陷入“谈电色变”的窘境。

痛定思痛，再不寻找前途，企业只有逝世路一条。

毛瑞平对第一财经记者说，2021年，公司为了自救，加快新产品转型，恢复货车生产资质，引入山西鹏飞团体的战略投资，在原传统客车产品的基本上，向新能源轻、中、重型等商用汽车产品全面发力 。

依托鹏飞团体主营业务焦炉煤气制氢成本低的优势，东风特汽又开启了氢能源商用车市场转型之路。

2022年4月，首批10台氢燃料重卡研发试制胜利，当年底就实现了100台氢燃料重卡的批量生产。

毛瑞平表现，转型两年来，东风特汽累计投入5000万元开发新产品。

去年，公司各类商用车的总销量虽然与2021年基础持平，但收入大增150%。

今年全年，东风特汽新能源客货车总销量将到达2500台，产值收入在12～15亿元。

预计到2025年，公司全年总销量可突破5000台，产值收入突破20亿元。

同在2021年，在看到三电技巧已经成熟，新能源汽车渗透率越来越高后，十堰也重振旗鼓，开启了第二次新能源汽车产业转型升级，提出“推进汽车产业从依附传统燃油车向新能源智能网联汽车转型、从单纯发展汽车产业向汽车相干产业联动发展转型”的升级目的。

十堰的汽车产业优势吸引着大量新能源智能网联汽车产业链上的企业纷至沓来。

在湖北易倍思汽车电子装置有限公司10万级净化车间里，第一财经记者看到，工人们正在赶制上汽通用五菱的新能源汽车风加热PTC总成零部件。

易倍思是十堰经开区2021年引入的一家专门从事新能源汽车电子元器件生产研发与制作的重资产招商项目。

同年10月，在该区智创产业园多层厂房启动厂房改革和生产线安装，不到两个月就建成了一条风加热PTC总成全主动生产线并实现投产。

易倍思运营经理兰青告知记者，去年1月，公司陆续接到上汽通用五菱、吉利汽车、易捷特、比亚迪等新能源汽车企业订单。

当地政府得知企业发展需求后，快速组织全方位服务和投资鼓励，很快就启动新建了两条水加热PTC总成全主动生产线。

今年上半年，易倍思实现产值4500万元，预计2023年全年产能可达65万台，实现出售收入1.5亿元。

前景动力技巧有限公司总经理孙志能也感受到了“十堰速度”。

落户在十堰市张湾区的前景动力零碳智能电池产业园，实现了当年签约、当年建设、当年投产。

在继去年底首条商用车电池Pack产线正式量产后，近日又一条305Ah储能专用电芯产线实现满产。

孙志能介绍，前景动力零碳电池生产基地项目一期计划产能20GWh，生产最新一代的动力与储能电池产品，主攻商用车市场和储能市场。

七条生产线全体建成达产后，年产值近200亿元。

目前，前景动力十堰电池基地的订单已被全球前五大储能客户和头部车企客户锁定。

作为新能源汽车产业链上的核心“赛道”，十堰市已建、在建或将建的新型动力电池项目，总投资超过500亿元。

今年上半年，全市24家范围以上新型动力电池企业实现产值84.3亿元，同比增加138.9%。

随着万润、前景、正威等项目投产或扩展产能，预计到今年年底，十堰新型动力电池产值占全市规上工业总产值比重将晋升到10%以上。

为了增进当地电池企业与新能源汽车企业携手，十堰当地政府还出台政策，激励整车企业充足发掘车用动力电池资源，对十堰整车生产企业应用本地车用动力电池，给予每度电20元的补助，单个企业最高补助不超过500万元。

除了运输成本优势和时光成本优势之外，车企配套本地的电池可以在售后服务和技巧开发方面得到更快响应。

东风商用车有关负责人称。

刘剑表现，十堰目前已经完成了包含电池、电机、电控等新能源汽车核心零部件产业的全面布局。

力争到2025年，新型电池产业范围到达40GWh，零部件产值突破1000亿元，整零比到达1:1以上，本地配套率到达70％以上，带动汽车设备产业300亿元，形成纯电动、混杂动力、燃料电池和多能源动力总成等多技巧路线的新能源产品矩阵。

厂下山车出海建新城

随着汽车行业的发展，十堰汽车老工业基地所处的区位、工艺、物流等已不再满足发展需求。

为了让汽车老工业基地焕发新景象，除加速培养新能源整车及零部件研产生产新格式外，十堰还启动了东风设备公司整体搬迁改革工程，本来疏散在多个山沟沟里的铸锻厂、模具厂、刃量具厂纷纭走出大山，搬进十堰工业新区B园的东风设备工业园。

走进东风模具冲压技巧有限公司模具分公司的新车间内，第一财经记者看到一条从加工、装配、调试到发货的“一个流”模具生产线，一排排高端的主动化数控加工装备，一座座高大的模具调试压机，模具铸件通过工人一道道生产工序，变为一个个优美的模具，再被装上物流车辆发往客户线边。

在模具检测区，检测员手拿一个“球形复眼”装备，正在测量汽车侧围拉延模具。

东风模具质量管理部负责人介绍，以往检测模具成品，重要靠人力手工检测，先在模具上贴点、喷粉，检测装备要放在大架子上，得3个人围着模具转，进行拍照，耗时至少2个小时。

现在只需用这个激光扫描仪一扫，所有数据上传电脑，10分钟就出检测成果，与数模一对照，就知道哪里须要调试，精度到达0.02毫米以内，新工厂在智慧化检测方面做了大力晋升，有效解决加工检测瓶颈。

东风模具始建于1969年，坐落于十堰市繁荣闹市区的东岳路100号，随着城市和汽车工业的发展，老工厂场地不足、工艺布局不合理、物流不畅、交通受阻等抵触日益突出，已不能满足企业发展需求，搬迁工作刻不容缓。

东风模具搬迁办负责人表现。

2022年11月，东风模具新工厂建成满产。

模具中心包含一个连体12跨模具车间、3个帮助建筑，合计建筑面积约5万平方米，实现了业务优化和流程再造。

相比搬迁前，整体产能晋升了40%，测量效力晋升30%，节煤4万多吨，成本降落30～40%，也打消了物流拥堵及安全、环保隐患。

此外，面对日趋内卷的国内商用车市场环境，十堰车企纷纭拓展海外市场。

今年上半年，十堰汽车整车出口超36亿元，增幅达50%以上，约占湖北全省汽车出口的40%。

在东风特汽停车场内，整齐停放着即将发往美国的新能源物流车。

毛瑞平介绍，东风特汽与恒源电气团体历时两年的攻关，终于得到了美国车规的认证，首批订单300辆，总价值7500万元。

这是中国电动商用车第一个进入美国市场的订单，可以说是中国商用车海外市场发展的里程牌。

恒源电气团体董事长兼CEO王祖光介绍，美国电动商用车市场每年大概有30万到40万辆的销量，依照保守能拿到三分之一的市场盘算，每年有望出口美国10万辆，预计出口金额至少在68亿美元以上。

作为湖北乃至国内最大的新能源汽车出口企业之一，位于十堰经济技巧开发区的易捷特新能源汽车有限公司每天都有近300辆新能源汽车下线。

2021年，该公司开端大范围出口纯电动汽车，当年出口达3.7万辆，2022年出口量增加至6.35万辆。

未来几年，出口范围预计将达10万辆以上。

驰田汽车股份有限公司董事长黄玉鸿亦表现，公司去年出口量超过了2万辆，出口的整车价值超过了70亿元，今年的目的是在去年基本上进一步增加10%到15%，出口量力争到达2～2.3万辆。

《举动计划》提到，十堰将连续优化出口鼓励政策，激励整车及零部件产品出口。

重点支撑易捷特巩固欧洲市场，支撑东风商用车、驰田汽车、东风特汽等拓展“一带一路”沿线、南非、东南亚市场。

长期关注十堰汽车产业转型的区域经济专家范民英表现，十堰是全国汽车产业单一产品地区集聚度最高的城市，十堰汽车产业与当地宏观经济正相干性特点明显。

他建议，十堰建设现代新车城，应侧重从供应端入手，解决产能多余问题，在汽车产业的“破”与“立”高低工夫。

破”就是废除无效供应，倒逼落伍汽车产能退出；“立”就是根据市场需求，大力培养新动能。

十堰从“汽车工业强市”到“现代化的新车城”的改变，也离不开人才培育的升级。

范民英说，与过去的劳动力构造相比，十堰市现在每年近两万大学毕业生是产业转型升级的底气，政府应树立适应汽车产业长期发展的人才流动机制，器重生产一线技工的培训工作，进行订单式培育，培育一批具有实际操作经验、能适应汽车工业现代化生产须要的技巧工人队伍。

总的来说，当前的金融形势需要我们保持高度警惕和深刻认识。同时，我们也应该希望十堰浮沉：两度新能源转型，老工业基地如何建设新车城｜“20年•20城”能够为您带来思考空间。只要我们保持稳健的投资策略，紧密关注市场动态，善于把握机遇，就一定能够在竞争激烈的市场中得成功。

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